“移民是早晚的事情，趁着大军收拾以州土著的空档，朝廷应该先做好移民计划”

就在众人为没有百姓愿意移民而惋惜之时，嬴飞羽淡然开口。

“现在都没人愿意移民，做了计划又有什么用”

嬴政无奈说道。

“现在没有百姓愿意移民，不代表以后也没人愿意移民，若是到时候才开始做计划，岂不是会耽误移民”

大秦各地分布的人口都是有一定数量的。

移民也是一样，要先做好规划，每个地区移民一部分，留下一部分

不能因为移民，让一个地区的百姓全都走空。

“嗯说的也是”

嬴政稍加思索，点了点头。

“那你小子说说，这个计划到底该怎么定”

既然他提出了制订计划，那么心中应该已经有了想法。

直接询问，也省得他们瞎猜

“想要制订计划，首先就要确定大秦到底有多少人口，并完善户籍政策”

“你小子这是什么意思章尚书刚才不是已经说过了，大秦现有人口大约四千万，并且户籍政策始终存在，还如何完善”

嬴政眉头一挑，似乎有些不太满意。

“父皇刚也说了，人口数量为四千万左右那么，左多少右又多少呢总要有一个具体的准确数字才行”

嬴飞羽略微停顿片刻，继续说道“户籍政策虽然一直都存在，却并不是很完善不信到一个村子里随便找几个人问问，相信很多都是没有户籍的还有那些在大户人家做工的，几乎都没有准确的户籍，这就需要完善”

“”

这下嬴政不吭声了。

因为他也知道，现在的户籍政策有很大的漏洞。

可想要补全这个漏洞，是一个十分庞大的工程，并且没什么太大的用处

“等完善了户籍，获得了准确的人口数量和具体分布，再进行一个详细的移民计划”

“嗯此计可行”

嬴政稍加思索，点了点头。

大秦一路突飞猛进，只顾着发展，对户籍上确实有所疏忽。

之前由于各种原因顾不上，现在新年刚过，距离春耕还有很长一段时间，趁着这个空档，刚好完善户籍这一块

他也想知道，大秦现在具体到底有多少人，都分布在什么地方，而不是一个笼统的数字

“章爱卿，这件事就交给你去办吧”

户部掌管山泽、田地、户籍和赋税、支出，这件事交给他去办，最为合适。

“臣领旨”

章邯苦着张脸，应了一声。

不光是他，朝堂上所有户部官员，心中均是一沉

新年刚过，他们户部头上就落了这么大一个差事。

在别人饮酒作乐之时，他们就得没日没夜的忙

要将整个大秦的人口全部调查一遍，这是多大的工作量啊

为了避免有地方官谎报，他们还得亲自下去监督普查，这得多久才能完成啊

光是想想都觉得头大

没办法，就算是工作量再大，他们也得干啊。

陛下都发话了，不想干就得滚蛋

“光是户籍登记还不够，儿臣建议使用身份证”

定下人口普查之事后，嬴飞羽口中再次出现一个新鲜词。

“身份证”

“没错，就是一张可以证明自己身份的证件”

嬴飞羽点点头，随后继续说道“身份证用一种特殊材料制造，在户籍登记以后，由官府发放，上面刊登百姓的姓名、籍贯等详细信息，若是遇到一些特殊情况，拿出身份证，就可以证明自己的信息，不必担心百姓顺口胡言”

“有了户籍，还需要身份证吗”

嬴政不是很理解。

这两者难道不冲突吗

“当然需要每家每户只有一个户籍，而一大家子有七八口，多的可能十几口，不可能都随身带着户籍”

“而身份证上的信息是根据户籍制定的，小巧方便，可以由百姓随身携带，一旦遇到些什么问题，拿出身份证，便可证明自己的身份，为以后办案等，很大的便利”

嬴飞羽详细解释起来。

“陛下，臣觉得太子殿下说的有理各地官府与刑部都曾遇到过案犯不如实禀报户籍之事，若是有了身份证，即便他们想要撒谎，也不行了，确实能为我们诸多便利”

听到身份证对办案有所便利，康安平第一个站出来支持。

“除了办案，应该对很多事情都有帮助”

“是啊，太子殿下提出的建议实在是太好了”

“对，反正也是要对每个人都进行普查，直接发放身份证，一举两得”

经过嬴飞羽一番解释后，众大臣详细思索，连连点头。

“那这身份证，可能造假”

嬴政扭头看向嬴飞羽。

“身份证的原材料，